Continguts

 Estructura i continguts del mòdul 

Blocs	ECTS	Professors
Gestió pressupostària	1,5	Antoni Mora  (UB)
Noves tècniques pressupostàries	1,5	Antoni Mora(UB)
Comptabilitat Pública	2	Daniel Mas  (UB)
Contractació pública	1	Cristina Pruñonosa (UB)
Màrqueting dels serveis públics i gestió de la qualitat de serveis	2	Cristina Pruñonosa (UB)
Mecanismes de control pressupostari	2	Núria Bosch (UB)

 

Programa

Bloc 1: Gestió pressupostària

• Concepte, estructura i principis del pressupost
• El cicle pressupostari
• L’elaboració del pressupost
• L’execució i liquidació del pressupost

 

Activitats tutoritzades a realitzar pels alumnes:

 En aquest bloc es combinaran les explicacions teòriques amb la realització d’exercicis a classe i comentaris d’informacions publicades a la premsa o per internet. En relació a l’ avaluació del bloc els alumnes hauran de resoldre dos exercicis en la mateixa línia dels ja realitzats a classe. 

 

Bloc 2: Noves tècniques pressupostàries

• Objectius i instruments dels pressupostos públics
• El pressupost orientat a resultats
• Altres metodologies pressupostàries:

 

Planificació pressupostària a mitjà i llarg termini

Revisió de la despesa

Avaluació de polítiques públiques

Transparència pressupostària

Indicadors de gestió pública

 

Activitats tutoritzades a realitzar pels alumnes:

En aquest bloc es combinaran les explicacions teòriques amb la realització d’exercicis a classe i comentaris d’informacions publicades a la premsa o per internet. En relació a l’ avaluació del bloc els alumnes hauran de resoldre dos exercicis en la mateixa línia dels ja realitzats a classe

 

 Bloc 3: Comptabilitat Pública

• El sistema comptable públic: sector públic i administracions públiques 

• La comptabilitat pública i la comptabilitat nacional
• Els subjectes de la comptabilitat pública:  administracions i entitats territorials.  Els criterisdel SEC
• La normalització de la comptabilitat pública:  els plans de comptabilitat
• Els estats comptables de la comptabilitat pública

 

• La comptabilitat de la gestió del pressupost:  operacions i resultats

• Les operacions de la gestió pressupostària:  criteris pel reconeixement comptable
• La comptabilitat del pressupost d’ ingressos:  gestió pressupostària i reconeixement dels drets
• La comptabilitat del pressupost de despeses:  gestió pressupostària i reconeixement de les obligacions
• La comptabilitat dels deutors i els creditors

 

• La comptabilitat de la posició patrimonial:  operacions i resultats

• El patrimoni:   actius, passius i posició patrimonial neta.  Criteris per a la interpretació
• La comptabilitat de l’ immobilitzat.  Tipus d’ immobilitzat i operacions més habituals
• La comptabilitat de les operacions de l’ endeutament al llarg i al curt termini

• El diagnòstic financer de les Entitats públiques  a partir de la informació comptable

• Els estats i els comptes anuals:  contingut i criteris per a la confecció i interpretació
• La anàlisi financera de les Entitats públiques: el cas de les Entitats Locals
• Els “grups” d’ Entitats i la informació financera consolidada

Activitatstutoritzades a realitzar pels alumnes:

S’analitzarà la informació econòmica i financera publicada pels Ajuntaments de Catalunya per Sindicatura de Comptes de Catalunya     www.sindicatura.org   i    realitzarem un diagnòstic financer a partir de la informació.

 

 Bloc 4: Contractació pública

• Marc Normatiu 

• La Llei de Contractes del Sector Públic.
• L’evolució de la normativa contractual des de la LCAP de 1995.
• Balanç i perspectives.

• Aspectes generals de la contractació

• Requisits generals per a la celebració dels contractes.
• Objecte i preu dels contractes
• Capacitat dels particulars per a contractar.

• El cicle contractual

• La preparació dels contractes
• Els expedients de contractació.
• La licitació i l'adjudicació dels contractes.
• Els procediments i les formes d'adjudicació.
• La perfecció, l'execució i l'extinció dels contractes. 

• Els contractes de consultoria i assistència, serveis i subministraments.

• Els models estatals i comunitaris en l'organització del proveïment de béns, productes i serveis pel sector públic.
• Disposicions generals. Règim especial de garanties: la retenció de part del   preu. Modificació i causes específiques de resolució. Peculiaritats del contracte d’elaboració de projectes.
• El contracte de subministrament. Normes generals. Publicitat. Ponderació dels criteris d’adjudicació.
• Aspectes propis i complementaris en la Gestió de Compres i Contractació administrativa dels subministraments públics. 

• El contracte d'obres

• La fase del projecte.
• Procediments, formes d'adjudicació i de la publicitat en els contractes d'obres.
• La comprovació del replanteig.
• La modificació del contracte i la suspensió de les obres.
• El contracte de concessió d’obra pública
• El finançament i la gestió privada d’infrastructures d'interès públic.

 

Activitats tutoritzades a realitzar pels alumnes:

En les tutories s’analitzaran i debatran diversos casos pràctics relacionats amb les diferents modalitats de contractes públics: assistència tècnica, d’obres,.. Així mateix per fomentar les competències transversals del mòdul, es presentarà un cas pràctic en què es demanarà als alumnes que simulin ser els membres d’una mesa de contractació. Per grups, es tractarà d’analitzar les diferents ofertes presentades i escollir la més adequada, per tal d’exposar les conclusions públicament i defensar-les.

 

Bloc 5: Màrqueting públic i gestió de la qualitat de serveis 

• El marketing de serveis i la seva aplicació al sector públic

• El concepte de marketing i evolucióde les visions
• Les diferenciesdels serveis respecte dels productes
• El mercat dels serveis públics i el model d’intercanvi públic:segmentació, posicionament, marketing mix.
• El paper del ciutadà-client, inversió de la piràmide
• Producció d’un servei públic: disseny, “fabricació” i comunicació 

• La qualitat de serveis al sector públic

• La qualitat en els serveis públics: concepte, evolució i situació actual
• Millora de la prestació del servei i de l’atenció al client: cartes de serveis, queixes i suggeriments, ISO, ...
• Avaluació de la qualitat des del punt de vista de l’usuari-client 
• Indicadors de qualitat: recollida d’informació, tractament i anàlisi de resultats

 Activitats tutoritzades a realitzar pels alumnes:

 En les tutories s’analitzaran i debatran dos casos pràctics: en un es demanarà als alumnes que defineixin l’estratègia de marketing d’una organització pública que ha dissenyat un nou servei i el vol posar en funcionament. En l’altre cas es tractarà de veure les implicacions derivades de la implantació de la ISO en un organisme públic. Així mateix, es preveu portar a terme una visita a l’Oficina de Gestió Empresarial, que està certificada per la ISO des de fa més de 10 anys, amb l’objectiu d’analitzar in-situ les implicacions de l’ús de la ISO en la millora de la prestació del servei i de l’atenció al ciutadà.

 

 Bloc 6: Mecanismes de control pressupostari

•   Diferents mecanismes de control

• Els mecanismes de control i el cicle pressupostari
• Control intern i control extern
• Control i rendiment de comptes

•   Tècniques de control pressupostari 

• Control de legalitat i regularitat i control de resultats
• Tècniques d’avaluació
• Experiències comparades

Activitats tutoritzades a realitzar pels alumnes: 

Les activitats tutoritzades seran bàsicament de dos tipus. Per una banda, sessions pràctiques, en les quals el estudiants hauran de resoldre un tema pràctic, o bé comentar i debatre algun informe concret de control. Per altra banda, sessions amb un convidat, expert en algun dels temes de control tractats.