Administració i polítiques públiques
Codi: 101114 Crèdits: 12| Titulació | Tipus | Curs |
|---|---|---|
| 2500259 Ciència política i gestió pública | OB | 2 |
Professor/a de contacte
- Nom:
- Ixchel Perez Duran
- Correu electrònic:
- ixchel.perez@uab.cat
Equip docent
- Francesc Xavier Ballart i Hernàndez
- Ixchel Perez Duran
Idiomes dels grups
Podeu consultar aquesta informació al final del document.
Prerequisits
Es dóna per suposat que l’estudiant coneix adequadament, com a mínim, els conceptes i teories treballats a l’assignatura “Ciència Política” de 1r de Grau. També es dóna per suposat que l’estudiant llegeix habitualment diaris de premsa generalista.
Objectius
Aquesta assignatura és obligatòria en el segon curs del Grau de Ciència Política i Gestió Pública. Com a assignatura anual, pretén, d’una banda, treballar a fons els principals conceptes i models que actualment dominen el panorama en l’anàlisi de l’administració pública i de les polítiques públiques. D’altra banda, introdueix també la referència constant a l’experiència comparada en l’administració, la gestió pública i les polítiques públiques.
Competències
- "Diferenciar les principals teories de la disciplina i els diferents camps; les elaboracions conceptuals, els marcs i els enfocaments teòrics que fonamenten el coneixement de la disciplina i els seus diferents àmbits i subàrees, així com el seu valor per a la pràctica professional mitjançant casos concrets."
- Analitzar polítiques públiques, tant en el seu procés d'elaboració com d'implementació.
- Aplicar el coneixement de les administracions públiques, en els seus diferents nivells, a casos concrets de l'esfera pràctica i professional.
- Aplicar les principals teories de la disciplina i els seus diferents camps a problemes pràctics i professionals reals.
- Argumentar des de diferents perspectives teòriques.
- Demostrar que s'entenen les relacions intergovernamentals i identificar la posició de les administracions públiques en el sistema polític.
- Demostrar un bon nivell d'expressió escrita en diferents registres.
- Descriure i entendre el funcionament de les administracions públiques a escala estatal, subestatal i supraestatal.
- Elaborar i planificar recerques o informes analítics.
- Fer exposicions orals efectives i adaptades a l'audiència.
- Gestionar la distribució del temps disponible per assolir els objectius establerts per portar a terme la tasca prevista.
- Identificar fonts de dades i fer recerques bibliogràfiques i documentals.
- Interpretar i utilitzar acadèmicament textos en anglès.
- Mostrar una bona capacitat per transmetre informació, diferenciant els missatges clau per als diferents destinataris.
- Sintetitzar i analitzar informació de manera crítica.
- Treballar autònomament.
- Treballar en equip i en xarxa, en particular en condicions interdisciplinàries.
- Utilitzar diferents eines per analitzar i explicar els processos de formulació, decisió, implementació i avaluació de les polítiques públiques.
- Utilitzar les principals tècniques de la informació i la documentació (TIC) com a eina essencial en l'anàlisi.
Resultats d'aprenentatge
- "Exposar i descriure de manera adequada els principals corrents teòrics de l'anàlisi de les polítiques públiques: el cicle de la política; xarxes i actors; enfocaments institucionals; teoria de l'elecció racional."
- Analitzar críticament el procés de configuració de l'agenda pública.
- Analitzar polítiques públiques, tant en el seu procés d'elaboració com d'implementació.
- Aplicar el coneixement de les administracions públiques, en els seus diferents nivells, a casos concrets de l'esfera pràctica i professional.
- Argumentar des de diferents perspectives teòriques.
- Demostrar que s'entenen les relacions intergovernamentals i identificar la posició de les administracions públiques en el sistema polític.
- Demostrar un bon nivell d'expressió escrita en diferents registres.
- Descriure i entendre el funcionament de les administracions públiques a escala estatal, subestatal i supraestatal.
- Distingir les fases de la política pública: formulació, decisió, implementació i avaluació.
- Elaborar i planificar recerques o informes analítics.
- Fer exposicions orals efectives i adaptades a l'audiència.
- Gestionar la distribució del temps disponible per assolir els objectius establerts per portar a terme la tasca prevista.
- Identificar fonts de dades i fer recerques bibliogràfiques i documentals.
- Interpretar i utilitzar acadèmicament textos en anglès.
- Mostrar una bona capacitat per transmetre informació, diferenciant els missatges clau per als diferents destinataris.
- Plantejar i exposar un estudi de cas d'una política pública concreta.
- Sintetitzar i analitzar informació de manera crítica.
- Treballar autònomament.
- Treballar en equip i en xarxa, en particular en condicions interdisciplinàries.
- Utilitzar diferents eines per analitzar i explicar els processos de formulació, decisió, implementació i avaluació de les polítiques públiques.
- Utilitzar les principals tècniques de la informació i la documentació (TIC) com a eina essencial en l'anàlisi.
- Valorar críticament alguna de les polítiques públiques dutes a terme per una autoritat en l'estat de les autonomies.
Continguts
PRIMER SEMESTRE
BLOC 1 Introducció
Tema 1. Orígens històrics de l'administració pública
Tema 2. El model burocràtic i els intents de reforma de les administracions a Europa
Tema 3. Reformes de Governança
BLOC 2 De l’Administració a la Governança
Tema 4. Actors socials, grups d’interès i influència en l'agenda pública
Tema 5. Rendició de comptes governamental
Tema 6. Transparència i govern obert
Tema 7. Burocràcia representativa
Tema 8. Transformació digital de l'administració i les polítiques públiques: intel·ligència artificial i robotització
BLOC 3 Estat regulador i Estat de benestar
Tema 9. El paper regulador de les administracions: Regulació i agencialització en contextos multinivell
Tema 10. El paper proveïdor de les administracions: l’Estat del Benestar
Tema 11. Polítiques de salut
Tema 12. Polítiques de educació
Tema 13. Polítiques de ocupació
Tema 14. Polítiques de suport a les famílies i als infants
Tema 15. Polítiques de cura a la gent gran
SEGON SEMESTRE
BLOC 1 L’Administració pública avui
Tema 1. La relació Política-Administració i la direcció pública professional
Tema 2. L’evolució dels sistemes funcionarials a Europa, per què costa tant canviar de sistema
Tema 3. Panorama de les administracions públiques a Llatinoamèrica i Àsia
Tema 4. Reptes de l’Administració Pública avui: la orientació als ciutadans i els nous problemes amb l’administració digital
Tema 5. L’estructura administrativa i les seves dimensions: sistemes de coordinació i departamentalització
Tema 6. Projectes transversal en estructures verticals, problemes pels gestors de projectes
BLOC 2 Les estructures administratives europees, espanyoles i catalanes
Tema 7. L’Administració General de l’Estat
Tema 8. L’Administració de la Generalitat de Catalunya
Tema 9. L’Administració de les Diputacions i els Consells Comarcals
Tema 10. L’Administració de la ciutat de Barcelona i dels municipis
Tema 11. L’Administració Europea
BLOC 3 Els recursos de les administracions públiques i el seu control
Tema 12. Les persones: el model de selecció dels empleats públics a Espanya i Catalunya
Tema 13. Les diferents dimensions de la gestió dels recursos humans en les administracions públiques
Tema 14. Els recursos econòmics de les administracions: la gestió dels pressupostos i el control de la seva execució
Tema 15. El control de les administracions públiques: controls interns i externs. Administració i ètica.
Tema 16. Els sistemes de control per indicadors
Activitats formatives i Metodologia
| Títol | Hores | ECTS | Resultats d'aprenentatge |
|---|---|---|---|
| Tipus: Dirigides | |||
| Classes teòriques (classes magistrals per part del professor/a) | 56 | 2,24 | 3, 2, 8, 9, 1, 20 |
| Presentació pública de treballs | 8 | 0,32 | 7, 12, 16, 17 |
| Seminaris de discussió de textos i de casos | 28 | 1,12 | 3, 4, 5, 2, 22, 7, 8, 9, 14, 1, 17, 20 |
| Tipus: Supervisades | |||
| Tutoria | 30 | 1,2 | 5, 7, 13, 14, 16, 17 |
| Tipus: Autònomes | |||
| Estudi | 50 | 2 | 4, 2, 22, 8, 9, 14, 12, 1, 17, 18 |
| Lectura de textos | 50 | 2 | 2, 8, 9, 12, 1, 20, 18 |
| Redacció de treballs | 28 | 1,12 | 3, 4, 5, 2, 22, 8, 9, 13, 14, 12, 1, 16, 17, 20, 18, 19 |
L’assignatura “Administració i Polítiques Públiques” de 2n de Grau, té 12 cr ECTS, és a dir, un total de 300 hores de dedicació de l’estudiant (25 hores per crèdit). Aquestes s’estructurarien en els següents tipus d’activitats formatives, recolzades en la metodologia docent que s’indica:
Activitats dirigides:
Classes magistrals: exposicions per part del professor/a amb recolzament de TIC i debat en gran grup.
Presentació pública de treballs: Presentacions individuals i de grup i ronda de valoracions.
Seminaris de discussió de textos i de casos: Introducció de la sessió, presentació del text, valoració i discussió. Resolució de casos pràctics. Elaboració de simulacions. Controls de lectura.
Activitats supervisades:
Tutories de recolzament a la realització dels treballs i de seguiment del curs
Activitats autònomes:
Lectura de textos: Exercici individual de lectura comprensiva de textos
Estudi Realització d’esquemes i resums
Redacció de treballs: Recensions, assajos bibliogràfics (individuals o en grup) a partir d’una guia per a la seva realització i preparació de casos pràctics.
Avaluació: Exercici individual de proves escrites.
Es reservaran 15 minuts d'una classe, dins del calendari establert pel centre/titulació, per a la complementació per part de l'alumnat de les enquestes d'avaluació de l'assignatura/mòdul.
Nota: es reservaran 15 minuts d'una classe, dins del calendari establert pel centre/titulació, per a la complementació per part de l'alumnat de les enquestes d'avaluació de l'actuació del professorat i d'avaluació de l'assignatura/mòdul.
Avaluació
Activitats d'avaluació continuada
| Títol | Pes | Hores | ECTS | Resultats d'aprenentatge |
|---|---|---|---|---|
| Exàmens (dos parcials i el de recuperació si s'escau) | 40% | 5 | 0,2 | 3, 5, 2, 6, 8, 9, 1, 17, 20 |
| Participaciò activitats/Policy brief/Treball en group | 30% | 15 | 0,6 | 10, 11, 15, 21 |
| Treballs en seminaris | 30% | 30 | 1,2 | 3, 4, 5, 2, 22, 7, 8, 9, 13, 14, 12, 1, 16, 17, 20, 18, 19 |
L'avaluació d'aquesta assignatura es realitzarà conforme als següents criteris:
Els dos semestres s’avaluen de manera independent i es recuperen de manera independent. Els/les estudiants han d’aprovar cada un dels dos semestres. La nota final del curs serà la mitjana de les notes obtingudes en cada semestre. Si un/a estudiant té una nota de 4 o superior en un dels dos semestres es valorarà que pugui passar el curs si la mitjana dels dos semestres és superior a 5.
Avaluació primer semestre
- Examen final: 40%
- Seminaris: 30%
- Participaciò: 15%
- Policy brief: 15%
Avaluació segon semestre
- Examen: 40% de la nota
- Seminaris/controls de lectura: 30% de la nota
- Treball en grup: 30% de la nota
Consideracions importants:
- El professorat pot variar la nota final en un 10% en base a controls d’assistència (sempre es controlarà l’assistència si el ponent és un convidat).
- Cal tenir nota en els tres apartats (examen, seminaris i treball) per poder fer la mitjana i tenir una nota final per cada semestre.
- S'ha d'aprovar cada examen semestral amb un 5 per poder fer mitjana amb els seminaris i el treball.
- Per tenir nota d’un seminari o pràctica, cal haver assistit a la sessió. L'assistència és obligatòria.
- Les dates per cada activitat seran anunciades pels professors/es a classe i en el Campus Virtual.
- Els exàmens de recuperació són independents per cada semestre, si bé es faran al final de curs en la data que anunciï la facultat.
- L'evidència de plagi en els exercicis o proves subjectes a avaluació implicarà suspendre l’assignatura.
- D’acord amb l’article 117.2 de la Normativa acadèmica de la UAB, l’avaluació dels alumnes repetidors podrà consistir en una sola prova de síntesi. L’alumnat repetidor que es vulgui acollir a aquesta possibilitat, caldrà que es posi en contacte amb el professorat a principi de curs
Avaluació única
- Els estudiants que ho hagin sol·licitat dins del termini establert poden optar per una "Avaluació Única."
- L'avaluació única inclourà la presentació individual de tots els seminaris i projectes finals realitzats cada semestre. També inclourà la presentació de l'examen final de cada semestre.
- El contingut avaluat en l'avaluació única inclou tots els temes recollits a la Guia Docent, així com les lectures obligatòries per a cada tema i activitat d'avaluació.
- La nota mínima per aprovar l'avaluació única és un 5. Les recuperacions es realitzaran en les dates establertes per la universitat.
Bibliografia
BIBLIOGRAFIA GENERAL
Cada sessió tindrà les seves lectures obligatòries indicades al Campus virtual.
MANUALS EN CASTELLÀ (per ordre cronològic)
Colino, C. 2013. Gobiernos y Administraciones Públicas en Perspectiva Comparada. Valencia, Tirant lo Blanch.
Parrado, S. y Olmeda, J.A. 2013. Gobiernos y administraciones públicas en perspectiva comparada. Tirant lo Blanch
Ballart, X., G. Rico, G. Ripoll, 2016. La motivación en los servicios públicos: análisis empírico de sus antecedentes y de sus efectos. Madrid: Instituto Nacional de Administración Pública.
Del Pino, E. and Rubio, Mª J. (eds.) 2016. Los Estados de Bienestar en la encrucijada: políticas sociales en perspectiva comparada. Madrid. Editorial Tecnos.
Olmeda, J.A. , Parrado, S. y Colino, C. 2017. Las Administraciones Públicas en España, Valencia, Tirant lo Blanch. ISBN 10: 8491434607 / ISBN 13: 9788491434603.
Gomà, R y Ubasart, G. (Coords.) 2021. Vidas en transición. (Re) construir la ciudadanía social. Madrid. Editorial Tecnos.
MANUALS EN ANGLÈS
Araral, E. and Fritzen, S. and Howlett, M. and Ramesh, M. and Wu, X (Ed) (2012). Routledge Handbook of Public Policy. Routledge Editor, 528 pages
Brandsma, G. J. (Ed.). (2024). Handbook on European Union Public Administration. Edward Elgar Publishing.
Charalabidis, Y., Medaglia, R., & van Noordt, C. (Eds.). (2024). Research Handbook on Public Management and Artificial Intelligence. Edward Elgar Publishing.
Chaqués-Bonafont, L., and Jordana, J. (2022). Policyanalysis in Spain: actors and institutions. InPolicy Analysis in Spain (pp. 1-18). Policy Press.
Dodds, A. (2018). Comparative Public Policy. United Kingdom: Bloomsbury Publishing.
Howlett, M., & Tosun, J. (Eds.). (2021). The Routledge Handbook of Policy Styles (1st ed.). Routledge. https://doi-org.are.uab.cat/10.4324/9780429286322
Howlett, M. (Ed.). (2022). The Routledge Handbook of Policy Tools(1st ed.). Routledge. https://doi-org.are.uab.cat/10.4324/9781003163954
Hughes, Owen E. 2003. Public Management and Administration. An Introduction (Third Edition) Palgrave Macmillan: New York.
Moran, M., Rein, M., and Goodin, R. E. (Eds.). (2008). The Oxford handbook of public policy. Oxford University Press.
Knill, C., and Tosun, J. (2020). Public policy: A new introduction. Bloomsbury Publishing.
Kuhlmann, S.and Wollmann, H. 2014. Introduction to Comparative Public Administrations. Administrative Systems and Reform in Europe. Cheltenham and Northampton, MA: Edward Elgar
Painter, M. and Peters, B. G. 2010. (Eds). Administrative Traditions: Inheritances and Transplants in Comparative Perspective, Basingstoke: Palgrave.
Perry, J., and Christensen, R.K. 2015. Handbook of Public Administration, London: Routledge.
Pierre, J., y Peters G.B. 2020. Governance, Politics and the State. Bloomsbury Publishing, 2020.
Pollitt, C. and Bouckaert, G. 2004 Public Management Reform. A Comparative Analysis, Oxford: Oxford University Press
BIBLIOGRAFIA ESPECÍFICA PER TEMES
Les professores i professor assignaran articles específics per cada tema/seminari.
PRINCIPALS REVISTES DEL SECTOR
Public Administration
Public Management Review
Journal of Public Administration Research and Theory
Governance
Journal of European Public Policy
Journal of European Social Policy
International Review of Administrative Sciences
International Journal of Public Administration
International Journal of Public Sector Management
International Public Management Journal
Journal of Policy Analysis and Management
Journal of Public Policy
Programari
.
Llista d'idiomes
| Nom | Grup | Idioma | Semestre | Torn |
|---|---|---|---|---|
| (SEM) Seminaris | 1 | Espanyol | anual | matí-mixt |
| (SEM) Seminaris | 51 | Espanyol | anual | tarda |
| (TE) Teoria | 1 | Espanyol | anual | matí-mixt |
| (TE) Teoria | 51 | Espanyol | anual | tarda |