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2022/2023

Policía y seguridad

Código: 100442 Créditos ECTS: 6
Titulación Tipo Curso Semestre
2500257 Criminología OB 2 1

Contacto

Nombre:
Albert Vilatarsana Silvestre
Correo electrónico:
alberto.vilatarsana@uab.cat

Uso de idiomas

Lengua vehicular mayoritaria:
catalán (cat)
Algún grupo íntegramente en inglés:
No
Algún grupo íntegramente en catalán:
Algún grupo íntegramente en español:
No

Otras observaciones sobre los idiomas

En el caso de que en el curso se matriculen estudiantes internacionales, las clases de teoría y un seminario serán en castellano.

Equipo docente

Ferran Restrepo Arrufat

Prerequisitos

No existen.

Objetivos y contextualización

La asignatura tiene como objetivo fundamental proporcionar una visión sobre la función de la policía en nuestra sociedad, su ubicación en el sistema de justicia penal, en la Administración Pública, su relación con la ciudadanía, las funciones que lleva a cabo (preventivas, reactivas y asistenciales), el alcance y los límites de estas funciones, así como las características fundamentales de la cultura y la organización policiales, mostrando aquello que es común a todas las organizaciones policiales y aquello que varía en función de los modelos y las políticas públicas.

Como segundo objetivo, complementario del anterior, la asignatura contextualiza la justicia penal, la policía y la seguridad como ámbitos concéntricos (siendo la seguridad el mayor). Los/las estudiantes han de identificar con claridad cuál es el rol de la policía en el marco de la justicia penal y de la seguridad en general, entender el significado de sus funciones, especialmente su relación con el delito y la ley, y conocer las características básicas de la organización policial así como de los otros actores que más habitualmente cooperen con la policía en el ejercicio y el cumplimiento de sus funciones, en especial de la seguridad privada. Han de tener también nociones básicas de planificación de la seguridad.

Competencias

  • Acceder e interpretar las fuentes de datos de la criminalidad.
  • Aplicar un programa de prevención de la criminalidad en el ámbito comentario.
  • Capacidad de análisis y síntesis.
  • Demostrar que comprende las necesidades de las víctimas sobre la base del conocimiento de las teorías victimológicas.
  • Demostrar que comprende los modelos de prevención e intervención de la criminalidad más adecuados para cada problema específico.
  • Demostrar que conoce el marco legal y el modelo de funcionamiento de los distintos agentes de control del delito.
  • Demostrar que conoce la diversidad de políticas criminales para afrontar la criminalidad y sus distintos fundamentos.
  • Identificar los recursos sociales existentes para intervenir en el conflicto y en la criminalidad.
  • Realizar la intervención criminológica sobre la base de los valores de la pacificación, la integración social y la prevención de nuevos conflictos.
  • Redactar un trabajo académico.
  • Trabajar de manera autónoma.
  • Trabajar en equipo y en red.
  • Transmitir oralmente las ideas a una audiencia.
  • Utilizar los métodos de investigación en ciencias sociales para diagnosticar los problemas de criminalidad.

Resultados de aprendizaje

  1. Actuar profesionalmente en el ámbito de la criminología con objetivos de pacificación, integración social y prevención de la delincuencia.
  2. Aplicar adecuadamente los recursos sociales aplicables a la criminalidad.
  3. Aplicar un programa de prevención orientado a los agentes de control.
  4. Capacidad de análisis y síntesis.
  5. Conocer la estrategia de prevención estructural de la delincuencia.
  6. Demostrar que conoce los medios y procedimientos científicos orientados a la prevención del delito.
  7. Desarrollar de forma eficaz un programa de prevención de la delincuencia en el ámbito comunitario.
  8. Describir en el ámbito criminológico de forma correcta el marco legal penal y los agentes de control del delito.
  9. Gestionar adecuadamente un equipo de prevención o seguridad.
  10. Interpretar los informes policiales relativos a delitos.
  11. Intervenir en el ámbito criminológico con fines pacificadores, integradores y de prevención del delito.
  12. Redactar un trabajo académico.
  13. Saber realizar una auditoría de seguridad en el ámbito público.
  14. Trabajar de manera autónoma.
  15. Trabajar en equipo y en red.
  16. Transmitir oralmente las ideas a una audiencia.
  17. Utilizar adecuadamente los programas de prevención e intervención criminológica.
  18. Utilizar las metodologías de análisis policial de la investigación criminal.
  19. Utilizar los métodos de análisis del riesgo en el ámbito de la seguridad.

Contenido

1. Policía y seguridad.

1.1. La seguridad. De la seguridad del Estado a la seguridad ciudadana y la seguridad humana.

1.2. Seguridad subjetiva y seguridad objetiva. Instrumentos para su medida. El papel de los medios de comunicación.

1.3. La necesidad de delimitar el ámbito material de la seguridad. Del delito a la convivencia armónica sin riesgos.

1.4. La Policía. Función y órgano.

1.5. La Policía y la seguridad : Una equivalencia imposible. La pluralidad de actores : administraciones, sector privado, ONGs, asociaciones.

1.6. La planificación de la seguridad.

2. Marco Jurídico.

2.1. La creciente internacionalización. El Consejo de Europa, la Unión Europea y los convenios internacionales.

2.2. La CE y la legislación estatal y autonómica sobre policía y seguridad. Únicamente regulaciones sectoriales de seguridad, especialmente de policía.

2.3. El sistema de seguridad pública de Cataluña. La Ley 4/2003, de 7 de abril, y su desarrollo.

2.4. La colaboración entre la policía y la seguridad privada. La normativa de seguridad privada. La Ley 5/2014, de 4 de abril.

3. La Policía y la sociedad.

3.1. Modelos de relación de la policía con la sociedad. Modelo deservicio público o de policía comunitaria, modelo de policía gubernativa y modelo profesional.

3.2. Las relaciones con la ciudadanía: necesidades y dificultades. Las diferentes comunidades.

3.3. La Policía como servicio público permanente. Las virtudes y los peligros.

3.4. La legitimidad, la auctoritas de la policía.

3.5. La deontología profesional : los medios y los fines, la corrupción, las gratuidades y los textos internacionales.

3.6. Los mecanismos de responsabilidad de la policía.

4. La Policía y la Ley.

4.1. La Policía como Law Enforcement Agency.

4.2. La ley como legitimación y como límite.

4.3. La imposibilidad de una aplicación absoluta de la Ley.

4.4. La insuficiencia de una aproximación exclusivamente legal.

4.5. La discrecionalidad policial.

5. La Policía y el delito.

5.1. La persecución del delito como función policial. Mito o realidad.

5.2. La prevención del delito. La prevención situacional. ¿Puede llevar a acabo la policía otros tipos de prevención?.

5.3. La patrulla policial y la delincuencia : del experimento de Kansas City al smart policing. 

5.4. Desorden y delito. De las ventanas rotas al Zero Tolerance : un vínculo no demostrado.

6. Otros ámbitos de actuación policial.

6.1. La policía ante los conflictos y las conductas antisociales. 

6.2. El orden público en democracia : seguridad pública.

6.3. Estrategias y tácticas de orden público.

7. La profesión y la organización policial.

7.1. La profesión policial. La cultura y la organización.

7.2. El acceso a policía. La entrada única versus la doble vía.

7.3. Género y policía.

7.4. La especialización versus los generalistas.

7.5. Las unidades centrales y las territoriales, un equilibrio permanentemente inacabado.

7.6. Las unidades especiales : los grupos de intervención especial y los asuntos internos.

7.7. Los funcionarios no policiales.

7.8. Los sindicatos policiales.

7.9. Los nuevos partners internos : vigililantes, auxiliares y voluntarios.

8. Sistemas de policía. Tendencias.

8.1. La policía gubernativa : Francia, Italia, España y Portugal.

8.2. La policía como servicio público. La policía comunitaria de base local : el Reino Unido.

8.3. Un nuevo sistema básicamente local : Bélgica.

8.4. Los sistemas federales : Alemania, Estados Unidos y Canadá.

8.5. Un sistema "des-centralizado": España.

8.6. La importancia del mundo local en los sistemas de policía.

8.7. Hacia un modelo de seguridad plural.

Metodología

Las actividades que los/las estudiantes deberán de realizar durante el curso son : 

1.- El trabajo de grupo. Consistirá en plantear una estrategia metodológica para llevar a cabo una investigación sobre el tema : La incidencia de la actividad policial en la delincuencia. Una estrategia posible. El alumnado escogerá el ámbito de la seguridad a trabajar entre los que serán propuestos por los profesores al inicio del curso.

     Pautas del trabajo :

A) Definición de los conceptos y estado de la cuestión (definición del problema). Ha de incluir :

  • Definición de los tipos penales en cuestión (o del ámbito preciso del cual se ocupa el trabajo).
  • Datos objetivos sobre el tema (estadísticas y encuestas).
  • Estado de la investigación (qué dicen los estudios publicados sobre las causas del problema o sobre las alternativas planteadas).

B) Planteamiento del proyecto de investigación. Ha de incluir :

  • Finalidad del proyecto.
  • Definición de acciones claras y concisas a llevar a cabo.
  • Temporalización concreta de las acciones y del proyecto.
  • Definición precisa del rol de la policía.
  • En caso que haya otros actores, precisar también el rol.

C) Propuesta de evaluación del proyecto. Ha de incluir :

  • Indicadores concretos que sirvan de referencia precisa para saber si el proyecto funciona o no. Los indicadores han de ser objetivos (u objetivables) concretos y aplicables.
  • Calendario temporal preciso enque hay que recoger los datos correspondientes a los indicadores.

D)  Conclusiones.

Los alumnos dispondrán de un documento de apoyo a la realización del trabajo que será publicado por los/las profesores/as en el Campus Virtual.

2.- Dos trabajos individuales :

A) Sobre la lectura del libro "Modelos de Policía. Hacia un modelo de seguridad plural" (Guillén, F. (2016)). 

B) Lectura y respuesta a cuatro preguntas relacionadas con dos artículos sobre policía predictiva y los "hot spots policing".

Puntualidad :

Las clases se inician puntualmente a la hora establecida. No se admite la entrada a clase una vez ésta se haya iniciado ni se podrá salir antes de su finalización.

Nota: se reservarán 15 minutos de una clase dentro del calendario establecido por el centro o por la titulación para que el alumnado rellene las encuestas de evaluación de la actuación del profesorado y de evaluación de la asignatura o módulo.

Actividades

Título Horas ECTS Resultados de aprendizaje
Tipo: Dirigidas      
Clase teórica 18 0,72 1, 8, 4, 16, 17
Seminarios 18 0,72 1, 8, 4, 16, 15, 17
Tipo: Autónomas      
Planificación del trabajo, lectura, reflexión sobre materiales, preparación de trabajos y pruebas. 75 3 1, 3, 8, 4, 14, 17
Trabajo en grupo 34 1,36 1, 8, 11, 12, 4, 15, 17

Evaluación

Evaluación.

1. Modelo de evaluación.

El modelo de evaluación es continuada y tiene por objetivo formativo que alumnado y profesorado puedan conocer el grado de asunción de las competencias establecidas. Se evaluarán :

a) Los dos trabajos individuales : uno sobre modelos policiales y el otro sobre policía predictiva.

b) El trabajo en grupo, que será presentado y discutido colectivamente para que todos puedan tener la información sobre el tema correspondiente. 

c) La prueba escrita.

d) La participación en clase.

2. Condiciones para ser evaluado y superar la asignatura.

a) El alumnado sólo podrá ser evaluado si asiste al 100% de les clases i seminarios. Todas las ausencias han de ser justificadas sólo por razones de enfermedad u otras de fuerza mayor y por razones académicas previamente autorizadas por el profesorado. Si el/la alumno/a no asiste a un mínimo del 80% de las actividades docentes no podrá ser evaluado y será considerado como "No presentado".  

b) Para ser evaluado será necesario realizar y aprobar los dos trabajos individuales, el trabajo de grupo y la prueba escrita (esta prueba constará de dos partes : entre 20 y 30 preguntas tipo test con respuestas múltiples y dos preguntas a desarrollar). 

3. Recuperaciones.

Si un/a alumno/a no supera los trabajos individuales en su conjunto tendrá la posibilidad de realizar una prueba de recuperación. 

La prueba final escrita se recupera dos semanas después aproximadamente.

Si se han suspendido globalmente los trabajos individuales o la prueba final escrita y no se recuperan (no se aprueba la recuperación) no se podrá aprobar la asignatura en su conjunto.

Actividades de evaluación

Título Peso Horas ECTS Resultados de aprendizaje
Participación en clase 10% 0 0 1, 8, 4, 16, 17
Prueba escrita 45% 5 0,2 1, 8, 4, 14, 17
Trabajo en grupo 15% 0 0 1, 3, 5, 6, 8, 11, 13, 4, 16, 15, 17, 19
Trabajos individuales 30% 0 0 1, 2, 5, 8, 7, 9, 10, 11, 12, 4, 14, 17, 18

Bibliografía

1.- Bibliografía obligatoria.

Guillén, F. (2012). Policia i seguretat. Servei Publicacions UAB.

Guillén, F. (2016). Modelos de policia. Hacia un modelo de seguridad plural. Bosch editores.

2.-Bibliografía complementaria.

Textos básicos.

Fernández Justes, C, e Yñíguez, A. (2014). Gestió estratègica de la Policia. Organització de l'eficiència en el treball policial. Punto Rojo libros (existe versión en catalán y en castellano).

Medina, J. (2011). Políticas y estrategias de prevención del delito y seguridad ciudadana.Madrid-Montevideo. Edisofer, editorial B de F. (capítulo VII).

Newburn, T.  (2005). Policing key Readings. Cullompton. Willan Publishing.

Newburn, T. (2008). Handbook of Policing. Cullompton. Willan Publishing.

Seguridad.

Beck, U. (1998). La sociedad del riesgo. Paidós Básica.

Curbet, J. (2010). El rei nu. Una anàlisi de la (in)seguretat ciutadana. CCG Edicions (existe versión en español).

Ortiz de Urbina,I. y Ponce, J. (ed.)  (2008)  Convivencia ciudadana, seguridad pública y urbanismo. Diez textos fundamentales del panorama internacional. Diputació de Barcelona.

Shearing, C., y Wood, J. (2011). Pensar la seguridad. Editorial Gedisa.

Waller, I. (2008). Menos represión. Más seguridad. Verdades y mentiras acerca dela lucha contra la delincuencia. INACÌPE.

Waller, I. (2014). Control inteligente del delito. INACÌPE.

Seguridad Privada.

Ocqueteau, F. (2004). Polices entre État et Marché. Sciences Po.

Torrente, D. (2015). Análisis de la seguridad privada. Editorial UOC.

Policía.

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Bertaccini, D. (2009). La politica di polizia. Bononia University Press.

Carrer, F. (ed.). (2009). Le politique della sicurezza. Dalla "polizia comunitaria" alla "tolleranza zero". Franco Angeli.

Carrer, F. y Salomon, J.C (coords.) (2011). L'ordine pubblico. Un equilibriofra il desordine sopportabile e l'ordine indispensabile. Franco Angeli.

Guillén, F. (2018). Desencuentros entra la Policía y el público. Factores de riesgo yestrategias de gestión. Bosch editor.

Jar, G. (2000). Modelos comparados de policía. Ministerio del Interior. 

Kleinig, J. (1996).  The Ethics of Policing. Cambridge University Press.

López Garrido, D. (1982) La Guardia Civil y los orígenes del Estado centralista. Grijalbo.

Lazuén, M. P. (1999) Cuerpos de Policía y Seguridad Ciudadana en España: Situación actual y perspectivas de futuro.  Ministerio del Interior.

Loubet del Bayle, J. L. (2012). De la Police et du Contrôle social. Les éditions du CERF.

Loubet del Bayle, J. L. (2016). Sociologie de la Police. L'Harmattan.

Monjardet. D.(2011). Lo que hace la Policía. Sociología de la fuerza pública. Prometeo Libros.

Newburn, T. (2007). Criminology. Cullompton. Willan Publishing.

Reiner, R. (2010). The Politics of the Police. Oxford University Press.

Roché, S. (2016).  De la Police en Démocratie. Bernard Grasset.

Tena J. A. (2002).  Diccionario de expresiones y términos de interés policial y criminalístico. Tecnos.

Tyler, T. (1990). Why peopleobey the law. Yale University Press.

Tyler, T. R. (2003). Procedural Justice, legitimacy, and the Effective Rule of Law. Crime and Justice.  30, 283-357.

Vidales, Caty, y Carque, J.L. (coords.) (2014). Policía Comunitaria. Una policía para la sociedad del siglo XXI. Tirant lo Blanch.

Vilatarsana, A. (2015). La necessitat de construir un sistema de policia per a Catalunya. La coresponsabilitat del món local per aconseguir-ho. (Tesis doctoral, Universitat Autònoma de Barcelona). https://www.tesisenred.net/handle/10803/298327#page=1

Vilatarsana, A. (2019).  La tecnología tiene que ser un instrumento transformador de las organizaciones policiales. (Blog Notes de seguretat. Generalitat de Catalunya (entrevista)) : https://notesdeseguretat.blog.gencat.cat/2019/06/19/albert-vilatarsana-la-tecnologia-tiene-que-ser-un-instrumento-transformador-de-las-organizaciones-policiales/

Vollmer, A. (1936). The Police and Modern Society. N.J. Patterson.

Wilson, J. Q. (1968). Varieties of Police Behaviour. Harvard University Press.

Webs de interès.

Base de datos sobre delitos y temas de seguridad (gestionada por Crimina).

 http://crimidata.com/

 Bundeskriminalamt (BKA) (documentación acesible en francès, anglès, castellà i rus, además del alemán).

 http://bka.de/

Departamento de Interior.

http://interior.gencat.cat

Blog del Departamento de Interior: Notes de Seguretat (dos noticias por setmana).

https://notesdeseguretat.blog.gencat.cat

Federal Bureau of Investigation (FBI).

http://www.fbi.gov/

Europol.

http://www.europol.europa.eu/

Home Office (Ministerio del Interior del Reino Unido).

http://www.homeoffice.gov.uk/

Instituto Nacional de Altos Estudios de la Seguridad y la Justicia(Francia).

http://www.inhesj.fr

John Jay College.

http://www.jjay.cuny.edu/

Ministerio del Interior (español).

http://www.interior.gob.es/

National Criminal Justice Reference Service (Estados Unidos).

http://www.ncjrs.gov/

Policia Alemana (en alemán).

http://www.polizei.de/

Policia belga(francés y flamenco).

http://infozone.be/

Policía de Estados Unidos.

http://www.usacops.com/

Policía Reino Unido.

http://www.police.uk

Polizei Newsletter (versiones en inglés, francés y castellano, además de la alemana).

http://www.polizei-newsletter.de/

What works Network (Red para compartir experiencias positivas en la prevención y lucha contra la delincuencia).

https://www.gov.uk/guidance/what-works-network

Software

El adecuado utilizado en el entorno universitario.