Derecho Europeo del Mercado Interior (Libre Circulación)
Código: 102260 Créditos ECTS: 6| Titulación | Tipo | Curso | Semestre |
|---|---|---|---|
| 2500786 Derecho | OT | 4 | 1 |
Contacto
- Nombre:
- Marta Pons De Vall Alomar
- Correo electrónico:
- marta.ponsdevall@uab.cat
Idiomas de los grupos
Puede consutarlo a través de este enlace. Para consultar el idioma necesitará introducir el CÓDIGO de la asignatura. Tenga en cuenta que la información es provisional hasta el 30 de noviembre del 2023.
Equipo docente
- Marta Pons De Vall Alomar
Prerrequisitos
No hay prerrequisitos específicos. En esta asignatura solo habrá un grupo de clase. Se impartirá en inglés, sin perjuicio de la posibilidad de que el alumnado pueda intervenir o realizar los exámenes u otros ejercicios también en castellano o en catalán. Durante el año académico 2022/2023 la persona encargada de la docencia y evaluación del curso será la profesora Marta Pons de Vall Alomar.
Las clases darán comienzo la semana del 12 de septiembre.
Objetivos y contextualización
- Ofrecer una visión básica y de conjunto de los principios y marco normativo principal del mercado interior de la Unión Europea, conformado por las llamadas "cuatro libertades" de circulación (libre circulación de personas, mercancías, servicios y capitales) y por las normas de la UE de protección de la competencia en el mercado. La mayor parte del curso se dedicará al análisis de las cuatro libertades de circulación.
- Permitir identificar la incidencia de los principios de la Unión Europea relativos al mercado interior en las legislaciones de los Estados miembros; identificación de los límites que, en este ámbito, el Derecho de la Unión Europea impone a los ordenamientos jurídicos de los Estados miembros.
- Familiarización con los criterios que utiliza la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE para resolver los posibles conflictos entre los derechos de circulación de personas, mercancías, servicios y capitales, por una parte, y otros objetivos de interés público, por otra.
- Alcanzar un nivel de conocimientos básico de las materias tratadas, que facilite posteriores estudios más especializados en estas materias, por ejemplo en el contexto de la elaoración de un TFG o en el de estudios de postgrado.
Competencias
- Aprehender los mecanismos necesarios para conocer, valorar y aplicar las reformas legislativas así como para seguir los cambios que se producen en una determinada materia.
- Argumentar y fundamentar la aplicación de las normas jurídicas.
- Buscar, interpretar y aplicar normas jurídicas, argumentando cada uno de esos extremos.
- Capacidad para aprender de manera autónoma y tener un espíritu emprendedor.
- Demostrar que comprende el carácter unitario del ordenamiento jurídico y de la necesaria visión interdisciplinaria de los problemas jurídicos.
- Demostrar un razonamiento reflexivo y crítico: análisis, síntesis, conclusiones.
- Gestionar recursos bibliográficos y documentales: bases de datos, navegación, etc.
- Identificar los conflictos de intereses subyacentes en litigios y casos reales.
- Identificar, conocer y aplicar los principios básicos y generales del ordenamiento jurídico.
- Identificar, valorar y poner en práctica los cambios en la jurisprudencia.
- Integrar la importancia del Derecho como sistema regulador de las relaciones sociales.
- Memorizar y utilizar la terminología jurídica.
- Presentar información de manera apropiada en función del tipo de audiencia.
- Reconocer y solucionar problemas.
- Utilizar los principios y valores constitucionales como herramienta de trabajo en la interpretación del ordenamiento jurídico.
Resultados de aprendizaje
- Aplicar una visión interdisciplinar e integrada de los problemas jurídicos en el entorno internacional.
- Buscar, interpretar y aplicar las normas jurídicas propias el Derecho internacional público, del Derecho internacional privado y del Derecho de la Unión Europea.
- Capacidad para aprender de manera autónoma y tener un espíritu emprendedor.
- Construir un razonamiento o discurso jurídico en el ámbito del Derecho internacional público, del Derecho internacional privado y del Derecho de la Unión Europea.
- Demostrar un razonamiento reflexivo y crítico: análisis, síntesis, conclusiones.
- Gestionar recursos bibliográficos y documentales: bases de datos, navegación, etc.
- Identificar y conocer los contenidos básicos de cada una de las especialidades indicadas.
- Identificar y valorar los cambios y la evolución de la jurisprudencia en un contexto de pluralidad de ordenamientos.
- Integrar la importancia del Derecho como sistema regulador de las relaciones sociales, y contextualización del fenómeno jurídico en el entorno internacional.
- Memorizar y utilizar la terminología propia del Derecho internacional público, del Derecho internacional privado y del Derecho de la Unión Europea.
- Presentar información de manera apropiada en función del tipo de audiencia.
- Reconocer y solucionar problemas.
- Utilizar los valores constitucionales como criterio de interpretación y solución de conflictos, especialmente en el caso de que se produzca una contradicción entre los principios fundamentales de los distintos sistemas jurídicos.
- Valorar los cambios y reformas legislativas en un contexto de pluralidad de ordenamientos.
- Valorar los conflictos de intereses subyacentes en las cuestiones legales que se plantean en un entorno internacional.
Contenido
Resumen básico del contenido del curso:
Tema 1: Introducción: integración económica. Formas de integración económica. Las competencias de la Unión Europea. El papel del Tribunal de Justicia de la UE y de los tribunales estatales. Cuestiones prejudiciales.
PARTE I: LAS LIBERTADES DE CIRCULACIÓN
Introducción a la libre circulación de mercancías.
Tema 2: La libre circulación de mercancías (I)
- Cuestiones generales. El concepto de mercancía.
- Prohibición de los derechos de aduana y las exacciones de efecto equivalente (arts. 28 y 30 TFUE).
- Los tributos discriminatorios y los tributos protectores de la producción nacional (art.110 TFUE). Discriminación directa e indirecta. Los tributos protectores.
- Los remedios a los obstáculos fiscales contrarios al derecho de la UE. Devolución de las cantidades indebidas e indemnización.
Tema 3: La libre circulación de mercancías (II)
Barreras no fiscales. Artículos 34 a 36 del TFUE: prohibición de "restricciones cuantitativas" y "medidas de efecto equivalente" (en adelante, MEE). Posible justificación.
- La prohibición de restricciones cuantitativas y de medidas de efecto equivalente (MEE).
- Condiciones para la existencia de una medida restrictiva en el sentido del art. 34 TFUE.
La sentencia Comisión contra Italia (10-2-2009) y el criterio basado en la restricción de acceso al mercado de un Estado miembro. Posibles medidas restrictivas: A) medidas cuyo objeto o efecto sea tratar menos favorablemente los productos procedentes de otros Estados miembros; B) ausencia de armonización, las medidas relativas a los requisitos que deben cumplir los productos, aunque estas medidas se apliquen tanto a los productos importados como a los nacionales; C) cualquier otra medida que dificulte el acceso de un producto procedente de un Estado miembro al mercado de otro Estado miembro. Problema específico: jurisprudencia "Keck/Mithouard".
- Las medidas específicamente aplicables a las exportaciones: el art. 35 TFUE.
- Posible justificación de una medida de efecto equivalente: A) "requisitos obligatorios" o razones de interés público ("Jurisprudencia Cassis de Dijon", 20-2-1979). Las condiciones relativas a la no discriminación, necesidad y proporcionalidad de la medida. La doctrina del "reconocimiento mutuo" de las normas nacionales equivalentes al nivel de protección del interés general de que se trate. C) Excepciones previstas en el artículo 36 del TFUE: supuestos y condiciones de aplicación.
- Otros instrumentos.
Tema 4 : La libre circulación de personas
Introducción y aspectos generales: ámbito personal de las disposiciones sobre libre circulación de personas, distinción de las diferentes categorías consagradas en los Tratados y disposiciones legales principales. Ampliación del ámbito de aplicación de las normas de libre circulación a las personas que no desarrollen una actividad económica. El principio de no discriminación entre los nacionales de los Estados miembros
- Régimen de entrada y residencia en España de los nacionales de los demás Estados miembros de la UE, de ciudadanos de Estados parte del Espacio Económico Europeo o suizos. Régimen aplicable a los familiares de las personas anteriormente mencionadas.
- Libre circulación de trabajadores: concepto de "trabajador" en el sentido del art. 45 TFUE. Condiciones para la aplicación de las disposiciones del TFUE sobre la libre circulación de trabajadores. Reglamento 492/2011, de 5-4-2011, sobre la libre circulación de trabajadores. Directiva 2014/54, de 16-4-2014, sobre medidas para facilitar el ejercicio de los derechos conferidos por la libre circulación de trabajadores. Los derechos conferidos a los trabajadores: residencia e igualdad de trato con los nacionales del Estado miembro de acogida.
La ciudadanía de la Unión Europea. Directiva 2004/38. Derechos reconocidos a los ciudadanos de la Unión. Referencia a los derechos de los familiares no nacionales de EM en materia de residencia y asistencia social (igualdad de trato).
El acceso de los nacionales de un Estado miembro a puestos de la administración de otros Estados miembros.
Limitaciones y excepciones justificadas por razones de orden público, seguridad pública o salud pública.
Tema 5: El derecho de establecimiento y la libre prestación de servicios
- Aspectos generales. Concepto de libre prestación de servicios y de libertad de establecimiento. Los derechos conferidos sonta estas libertades. Los derechos a trasladar la plantilla (posted workers)
Distinción entre libertad de establecimiento y libertad de prestación de servicios. Actividades relacionadas con estas dos libertades. Actividades excluidas: interpretación de la exclusión de actividades relacionadas con el ejercicio de la potestad oficial. Beneficiarios de estos derechos: especial consideración de las empresas y otras personas jurídicas. Establecimiento principal y secundario. Aplicación de las disposiciones del TFUE sobre establecimiento y servicios en casos puramente internos: las resoluciones de 15-11-2016 (asunto C-168/15) y 8-12-2016 (asuntos C532/15 y C-538/15).
Evolución histórica de ambas libertades: desde la prohibición de medidas discriminatorias hasta la prohibición de medidas injustificadas, aunque sean indistintamente aplicables. Directiva 2006/123, relativa a los servicios en el mercado interior.
-Restricciones a los derechos de establecimiento y prestación de servicios.
Posible justificación de medidas restrictivas por razón de interés general e introducción de la norma de "reconocimiento mutuo" en el ámbito del establecimiento y los servicios. Limitaciones expresamente previstas en el TFUE: políticas públicas, seguridad pública o salud pública.
Una cuestión específica: el desplazamiento temporal de trabajadores en el contexto de una prestación internacional de servicios por parte del empresario.
- Supuestos específicos. La prestación de servicios y la libertad de establecimiento de los abogados.
PARTE II: EL DERECHO DE LA COMPETENCIA DE LA UNIÓN EUROPEA
Tema 6: Introducción y conceptos fundamentales
- Objetivos y destinatarios del derecho europeo de la competencia.
- Conceptos de empresa y de mercado de referencia.
- Ámbito de aplicación territorial del derecho europeo de la competencia. Relaciones entre el derecho europeo de la competencia y los derechos de los Estados miembros.
Tema 7: Conductas de las que se ocupa el derecho de la competencia
- Conductas prohibidos:
a) los acuerdos entre empresas que restrinjan o distorsionen la competencia. El régimen de exenciones. El Reglamento 2022/720 sobre acuerdos verticales.
b) el abuso de posición dominante.
- Conductas sometidas a control: a) el control de las operaciones de concentración. El Reglamento 139/2004.
Metodología
Las clases teóricas se basarán en la explicación de los temas por parte del profesorado.
La parte de trabajo en el aula se dedicará fundamentalmente a analizar casos de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, y a resolver casos prácticos. También se considerará trabajo en el aula el tiempo dedicado a comentarios y preguntas por parte del alumnado.
El modus operandi de los casos prácticos será el siguiente: el profesorado planteará un caso por escrito, que los y las estudiantes deberán resolver también por escrito, en el aula, durante un tiempo aproximado de una hora. Después de entregar los ejercicios escritos, se abrirá un debate en el que, a través de intervenciones orales, se discutirá sobre el caso y los criterios para solucionarlo.
Las comuncaciones que el profesorado dirija al alumnado, y en particular las de mayor importancia, como por ejemplo la publicación de notas o avisos, se llevarán a cabo a través del espacio del campus virtual correspondiente a esta asignatura.
La profesora encargada del curso será Marta Pons de Vall.
Nota: se reservarán 15 minutos de una clase dentro del calendario establecido por el centro o por la titulación para que el alumnado rellene las encuestas de evaluación de la actuación del profesorado y de evaluación de la asignatura o módulo.
Actividades
| Título | Horas | ECTS | Resultados de aprendizaje |
|---|---|---|---|
| Tipo: Dirigidas | |||
| Docencia teórica. | 25 | 1 | 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15 |
| Trabajo en el aula (discusión y resolución de prácticas, comentarios y preguntas) | 20 | 0,8 | 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 3, 13, 14, 15 |
| Tipo: Autónomas | |||
| Búsqueda, lectura y estudio de bibliografía, textos legales y jurisprudencia. | 90 | 3,6 | 7, 8, 9, 10, 12, 14, 15 |
| Evaluación | 5 | 0,2 | 1, 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 15 |
Evaluación
Conforme a la normativa académcia, las notas irán de 0 a 10. Para superar la asignatura se requiere, como mínimo, una nota media de 5.
1) Evaluación
Se prevén tres actividades evaluables:
1.1. Participación en clase sobre todo mediante la resolución por escrito y en el aula de los casos prácticos que propondrá el profesorado, y también mediante las intervenciones orales durante la discusión que seguirá a la presentación por escrito de dichos casos (10 %, 1 punto sobre 10). En esta actividad se valorará, más que los resultados concretos que se obtengan en cada ejercicio, la participación por parte del alumnado.
1.2. Caso práctico de final de curso: resolución por escrito y en el aula de un caso práctico, en un tiempo de una hora como máximo. Dicho ejercicio tendrá lugar al final del curso. La fecha concreta se anunciará a principio de curso (40%, 4 puntos sobre 10).
1.3. Examen final: consistirá en la respuesta a dos preguntas de carácter teórico, en un tiempo máximo de una hora. Esta prueba tendrá lugar en la fecha oficial indicada por la Facultad (50 %, 5 puntos sobre 10).
Evaluación única
En casos justificados, el alumnado podrá solicitar la realización de evaluación única. Ésta consistirá en tres pruebas con el siguiente formato:
i) Examen teórico escrito de dos preguntas a desarrollar (50%)
ii) Resolución de caso práctico escrito (30%)
iii) Exposición oral de la resolución del caso práctico, que podrá incluir preguntas adicionales (20%)
Reevaluación
Los/as estudiantes que no superen la evaluación podrán optar a la reevaluación. Para poder presentarse a la reevaluación será necesario que, durante la fase de evaluación ordinaria, el/la estudiante haya tomado parte, como mínimo, en una de las actividades de participación en clase y que se haya presentado, o bien al caso práctico de final de curso, o bien al examen final, o bien a ambas pruebas. Para el alumnado quese haya presentado a todas las pruebas en la fase de evaluación ordinaria y haya superado la asignatura, no existirá la posibilidad de presentarse a la reevaluación para poder mejorar la nota. La prueba de reevaluación consistirá en la realización de un examen que incluirá los elementos siguientes: dos preguntas de tipo teórico y la resolución de un caso práctico. El alumnado dispondrá de un tiempo máximo de una hora para el exámen teórico y otra hora para resolver el caso práctico. La nota final se obtendrá de la siguiente manera: cada una de las preguntas teóricas supondrá el 25 % de la nota. El caso práctico supondrá el 50 % restante.
El examen de reevaluación tendrá lugar en la fecha que fije la Facultad de Derecho.
Para superar la asignatura igualmente se requerirá obtener como mínimo una nota media de 5 puntos sobre 10.
Conforme a la normativa académica aplicable, existirá la posibilidad de revisión de examen, tanto en la evaluación ordinaria como en la reevaluación. Cuando se publiquen las calificaciones, se publicarán también la fecha, hora y lugar de la revisión de examen. Deberá transucurrir un tiempo mínimo de 24 horas entre la publicación de las notas y la fecha de revisión.
Sin perjuicio de otras posibles responsbilidades disciplinarias, si algún/a estudiante copiara o intentara copiar en un examen o prueba, obtendrá una calificación de 0 en dicha prueba o examen. Igualmente recibirán una calificación de 0 las pruebas o ejercicios en los que se detecte plagio, y el autor/a del mismo recibirá una advertencia. En caso de reincidencia en estas conductas, el/la estudiante suspenderá la asignatura, con una nota final de 0.
Actividades de evaluación continuada
| Título | Peso | Horas | ECTS | Resultados de aprendizaje |
|---|---|---|---|---|
| 4 casos pràcticos (fecha 3/10/2023, 17/10/2023, 7/11/2023, 21/11/2023) | 20 % (2 puntos sobre 10) | 6 | 0,24 | 1, 2, 4, 5, 7, 8, 11, 12, 3, 13, 14, 15 |
| Caso práctico final | 20% (2 puntos sobre 10) | 1,5 | 0,06 | 2, 4, 7, 11 |
| Examen final | 50 % (5 puntos sobre 10) | 1,5 | 0,06 | 1, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15 |
| Participación en clase (escrita y oral) | 10 % (1 punto sobre 10) | 1 | 0,04 | 1, 2, 4, 5, 6, 7, 11, 15 |
Bibliografía
Nota: para obtener información más precisa y actualizada sobre la bibliografía recomendada, se ruega la consulta de la versión en inglés (lengua en la que se impartirá el curso) de esta guía.
BIBLIOGRAFÍA Y RECURSOS DE INTERNET
BIBLIOGRAFÍA DE CARÁCTER INTRODUCTORIO
Abellán Honrubia, Victoira y Vilà Costa, Blanca (dirs.); Olesti Rayo, Andreu (coord..), Lecciones de Derecho comunitario europeo, Barcelona, Ariel, 2012, temas VIII a XI.
BIBLIOGRAFÍA ESPECIALIZADA RECOMENDADA
Autores varios: número monográfico de la Revista Aranzadi de Unión Europea (número 10, de octubre de 2012) dedicado a la conmemoración de los veinte años del mercado interior europeo.
Agencia de los Derechos Fundamentales de la UE / Consejo de Europa, Manual de Derecho europeo sobre asilo, fronteras e inmigración, Oficina de Publicaciones Oficiales de la UE, Luxemburgo, 2014.
Barnard, Catherine, The Substantive Law of the EU: The Four Freedoms, Oxford University Press, 5ª ed., 2016.
Beneyto Pérez, José Mª (dir.), Maillo González-Orús, Jerónimo, Becerril Atienza, Brelén (coords.), Tratado de Derecho y políticas de la Unión Europea (tomo VI: mercado único europeo y unión económica y monetaria), Aranzadi, 2014.
Beneyto, José Mª y Maíllo, Jerónimo (dirs.), Corti, J., Milla, P. (coords.), Fostering Growth in Europe: Reinforcing the Internal Market, Madrid, CEU ediciones, 2014 (disponible en la biblioteca digital de la UAB).
De Grove-Valdeyron, Nathalie, Droit du marché intérieur européen, Paris, LGDJ, 5ª ed., 2017.
Dirección General de Empresa e Industria, Comisión de laUE, Libre circulación de mercancías. Guía para la aplicación de las disposiciones del tratado que rigen la libre circulación de mercancías, Luxemburgo, Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, 2010 (accesible a través de Internet).
Dubois, Louis y Blumann, Claude, Droit matériel de l’Union Européenne, Paris, Montchrestien, 7ª ed., 2015.
Fernández Navarrete, Donato, Fundamentos económicos y políticas de la UE, Madrid, Delta, 2014.
García Cruces, José Antonio (dir.), Tratado de Derecho de la competencia y de la publicidad, tomo I, Valencia, Tirant lo Blanch, 2014.
García Murcia, Joaquín (dir.), Libertad de circulación y derechos de protección social en la Unión Europea, Lisboa, Jurvá editorial, 2016.
Grynfogel, Catherine, Droit européen de la concurrence, Paris, LGDJ, 2016.
Gutiérrez Velasco, Íñigo (coord.), El Tribunal de Jusrticia de la UE ante el espejo del Derecho social, Valencia, tirant lo Blanch, 2017 (disponible en la biblioteca digital de la UAB).
Kaupa, Clemens, The Pluralist Character of the European Economic Constitution, Hart Publishing, 2016.
López Escudero, Manuel yMartín y Pérez de Nanclares, José (coords.), Derecho comunitario material, Madrid, McGraw-Hill, 2000.
Martos García, Juan Jesús, "Las exacciones de efecto equivalente a los derechos de aduana en la Unión europea. Análisis jurisprudencial", Crónica Tributaria, núm. 144, 2012, pp. 55-87 (disponible en la biblioteca digital de la UAB).
Oliva, Anne Marie, Leçons de droit matériel de l’Union Européenne, Paris, Ellipses, 2013.
Pérez de las Heras, Beatriz, El mercado interior europeo. Las libertades económicas: mercancías, personas, servicios y capitales, Universidad de Deusto, 2ª ed., 2008.
Reich, Norbert y otros, Understanding EU Internal Market Law, Intersentia, 3ª ed., 2015.
Sánchez, Víctor Mª. (dir.), Derecho de la Unión Europea, Barcelona, Huygens, 2010 (temas 6 y 23 a 26).
Signes de Mesa, Juan Ignacio, Fernández Torres, Isabel, Fuentes Naharro, Mónica, Derecho de la competencia, Cizur Menor (Navarra), Civitas / Thomson-Reuters, 2013.
Verschueren, Herwig (ed.), Residence, Employment and Social Rights of Mobile Persons. On How EU Defines Where They Belong, Intersentia, 2016.
Vogel, Louis, Droit européen des affaires, Paris, LGDJ, 2ª ed., 2019.
SITIOS DE INTERNET DE INTERÉS
- Unión Europea:
- Derecho y procedimientros legislativos en la UE (página EUR-Lex):
eur-lex.europa.eu/homepage.html
- Tribunal de Justicia de la Unión Europea:
- Web sobre temas diversos acerca de la UE:
europa.eu/european-union/topics_es.htm
En particular, pueden interesar las entradas siguientes: "Ciudadanía de la UE", "Competencia", "Consumidores" y "Mercado único".
- Red SOLVIT:
http://ec.europa.eu/solvit/index.htm
Software
La asignatura no exige un programario o software específico.