Contenido

A.- El ORDENAMIENTO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO Y La ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

Tema 1.- Origen y evolución del Derecho administrativo. Concepto. El carácter estatutario del Derecho administrativo. Contenido y rasgos del Derecho administrativo. Derecho de privilegios y garantías.

Tema 2.- Principios de la organización administrativa y de la actuación y funcionamiento del sector público. El principio de legalidad de la Administración. Las potestades administrativas. Potestades regladas y potestades discrecionales (licencias y autorizaciones). La potestad organizativa. Las unidades administrativas y los órganos administrativos. Tipología y competencia de los órganos. Delegación, avocación, encomienda de gestión, delegación de firma y suplencia.

Tema 3.- La Administración General del Estado. La Administración de las Comunidades Autónomas. La Administración Local. La autonomía local. Tipología de las entidades locales. El sector público institucional. La Administración corporativa. La Administración consultiva y de control.

Tema 4.- Las fuentes del Derecho administrativo. El Derecho administrativo como ordenamiento jurídico: ley, costumbre y principios generales del Derecho. El valor de la jurisprudencia. La Constitución como norma jurídica. El Derecho Europeo como parte del ordenamiento jurídico interno. La ley. Clases de leyes. Normas del Gobierno con fuerza de ley: Decretos leyes y Decretos-legislativos. El Reglamento. Concepto y justificación de la potestad reglamentaria. Clases de reglamentos. Procedimiento de elaboración de los reglamentos. Transparencia y participación pública.

B.- El ACTO ADMINISTRATIVO Y EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Tema 5.-. El acto administrativo. Concepto. Elementos subjetivos y objetivos. Requisitos: producción, motivación y forma. Clases. Validez de los actos: nulidad y anulabilidad. Eficacia de los actos: notificación y publicación. Condiciones generales para la práctica de las notificaciones. Las notificaciones electrónicas.

Tema 6.- El procedimiento administrativo. Los interesantes en el procedimiento. Los derechos de los interesados y de los ciudadanos en sus relaciones con las Administraciones públicas. Abstención y recusación de las autoridades y del personal al servicio de las administraciones. La lengua de los procedimientos. Registros y archivo de documentos. Plazos y cómputo.

Tema 7.- La estructura del procedimiento administrativo. La iniciación del procedimiento: de oficio y a instancia de parte. La adopción de medidas provisionales. La ordenación y la instrucción del procedimiento. Finalización del procedimiento. Obligación de resolver. El silencio administrativo. La ejecutoriedad de las resoluciones administrativas. Medios de ejecución forzosa.

Tema 8.- La revisión de oficio de los actos nulos de pleno derecho y la revisión de los actos anulables. Los recursos administrativos. Clases: altura, potestativo de reposición y extraordinario de revisión. Características generales de los recursos administrativos: finalidad, legitimación y actas susceptibles de recurso.

C.- LAS ACTIVIDADES SECTORIALES

Tema 9.- La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública. Evolución histórica. Normativa vigente y características del sistema español de responsabilidad. Presupuestos y requisitos de la responsabilitat administrativa. Procedimiento para reclamar la responsabilidad de la Administración.

Tema 10.- La actividad sancionadora. Concepto y fundamento. Principios de la potestad y del procedimiento sancionador. Procedimiento administrativo sancionador. Ejecución de las sanciones.

Tema 11.- La expropiación forzosa. Sujetos y objeto de la expropiación. La causa expropiandi. Procedimiento general. Procedimiento de urgencia. La determinación del justo precio. El pago. La reversión.

Tema 12.- La actividad de fomento. Medios de fomento, en particular, las subvenciones: características y régimen jurídico. Procedimiento de otorgamiento de subvenciones. Control y sanciones. El tratamiento de las subvenciones en el Derecho comunitario.

D.- LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA

Tema 13.- Ámbito, extensión y límites del orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Juzgados y tribunales del orden contencioso. Reglas de competencia. Las partes en el proceso: legitimación, representación y defensa. Objeto del recurso: actos y disposiciones impugnables y clases de pretensiones. El proceso contencioso-administrativo.

E.- LA FUNCIÓN PÚBLICA

Tema 14.- Clases de empleados públicos: funcionariado de carrera, interino, personal eventual y directivo. Régimen público laboral. Acceso a la función pública. Procedimientos de selección. Ordenación de los funcionarios en cuerpos, grupos, niveles y relaciones de puestos de trabajo. Situaciones administrativas.