Dret Administratiu I
Codi: 102276 Crèdits: 6| Titulació | Tipus | Curs | Semestre |
|---|---|---|---|
| 2500786 Dret | FB | 2 | 1 |
Professor/a de contacte
- Nom:
- Marta Franch Saguer
- Correu electrònic:
- Marta.Franch@uab.cat
Utilització d'idiomes a l'assignatura
- Llengua vehicular majoritària:
- català (cat)
- Grup íntegre en anglès:
- No
- Grup íntegre en català:
- Sí
- Grup íntegre en espanyol:
- Sí
Equip docent
- Marta Franch Saguer
- Antoni Milian Massana
- Isabel Pont Castejón
- Ramon Jordi Moles Plaza
- Roser Martínez Quirante
Prerequisits
No serà necessari complir cap prerequisit.
Objectius
Profunditzar en el naixement del dret administratiu, les seves fonts i la configuració jurídica del sector públic.
Competències
- Comunicar de manera persuasiva els punts de vista propis.
- Contextualitzar les diferents formes de creació del dret en la seva evolució històrica i en la seva realitat actual.
- Demostrar un raonament reflexiu i crític: anàlisi, síntesi, conclusions.
- Gestionar informació de manera eficient: poder assimilar un volum de dades considerable en un tems limitat.
- Gestionar recursos bibliogràfics i documentals: bases de dades, navegació, etc.
- Identificar, conèixer i aplicar els principis bàsics i generals de l'ordenament jurídic.
- Redactar i formalitzar treballs, informes, escrits i dictàmens.
- Treballar en equip: poder formar part de grups de treball i també coordinar-los i prendre decisions que afectin tot el grup.
Resultats d'aprenentatge
- Aplicar les normes i els principis administratius al cas concret.
- Comunicar de manera persuasiva els punts de vista propis.
- Definir els principis bàsics i generals de l'ordenament jurídic administratiu, així com les normes administratives.
- Definir l'evolució del dret administratiu.
- Demostrar un raonament reflexiu i crític: anàlisi, síntesi, conclusions.
- Distingir l'estat actual del dret administratiu, de les seves institucions, normes i aplicacions.
- Gestionar informació de manera eficient: poder assimilar un volum de dades considerable en un tems limitat.
- Gestionar recursos bibliogràfics i documentals: bases de dades, navegació, etc.
- Redactar i formalitzar treballs, informes, escrits i dictàmens.
- Treballar en equip: poder formar part de grups de treball i també coordinar-los i prendre decisions que afectin tot el grup.
Continguts
I - L ' O R D E N A M E N T J U R Í D I C - A D M I N I S T R A T I U
T E M A 1 Origen i evolució del Dret administratiu. Concepte. El caràcter estatutari del Dret administratiu. Contingut i trets del Dret administratiu. Dret de privilegis i garanties. Dret administratiu i Dret privat: el caràcter instrumental de la utilització que fa l'administració pública del Dret privat.
T E M A 2 El Dret administratiu com a ordenament jurídic: llei, costum i principis generals del Dret. El valor de la jurisprudència. La Constitució com a norma jurídica. El Dret Europeu com a part de l'ordenament jurídic intern. La llei. Classes de lleis. Normes del Govern amb força de llei: Decrets-lleis i Decrets-legislatius. El control dels excessos de la delegació.
T E M A 3 L'ordenament estatal i l'autonòmic. Significació i abast de l'autonomia política de les comunitats autònomes. La concurrència normativa entre l'Estat i les comunitats autònomes. Normació bàsica i normació de desenvolupament. Execució autonòmica de la legislació de l'Estat. La coordinació i la cooperació entre els dos o r d r e s . E l s c o n f l i c t e s d e c o m p e t è n c i a .
T E M A 4 El Reglament. Concepte i justificació de la potestat reglamentària. Reglaments i actes administratius. Classes de reglaments. Procediment d'elaboració dels reglaments. Transparència i participació pública. La inderogabilitat singular dels reglaments. Els límits dels reglaments i el seu control.
II. L'ORGANITZACIÓ ADMINISTRATIVA I EL SECTOR PÚBLIC
T E M A 5 Principis de l'organització administrativa i de l'actuació i funcionament del sector públic. La potestat organitzativa. Les unitats administratives i els òrgans administratius. Tipologia d'òrgans. La competència dels òrgans. Delegació, avocació, encomana de gestió, delegació de signatura i suplència. Les relacions interadministratives. Els conflictes de competència.
T E M A 6 L'Administració General de l'Estat. Principis i estructura. Organització territorial. L'Administració de les Comunitats Autònomes. Principis i estructura. Organització territorial. L'Administració Local. L'autonomia local. Tipologia de les entitats locals.
T E M A 7 El sector públic institucional. Caracterització i problemàtica general. Principis generals d'actuació. Tipologia. El sector públic institucional estatal, autonòmic i local. L'Administració corporativa, en especial, els col·legis professionals i les cambres oficials. L'Administració consultiva i de control. El Consell d'Estat. La Comissió Jurídica Assessora
I I I . L A P O S I C I Ó J U R Í D I C A D E L ' A D M I N I S T R A C I Ó
T E M A 8 El principi de legalitat de l'Administració. Les potestats administratives. Potestats reglades i potestats discrecionals. Tècniques de reducció i control de la discrecionalitat administrativa.
IV. LA GLOBALITZACIÓ DEL DRET ADMINISTRATIU ECONÒMIC (Part del Programa de ADE+Dret)
Dret Administratiu econòmic global: entre l'europeïtzació i l'americanització. La paradoxa de la "deregulation". El Dret administratiu com a clau per resoldre la crisis econòmica bancària i financera
Metodologia
La docència de l’assignatura serà mixta: les classes magistrals seran virtuals i els seminaris/pràctiques d’aula seran presencials.
A l'inici del curs, el/la professor/a de cada grup determinarà mitjançant campus virtual o bé explicació a classe la concreció i calendarització de les sessions teòriques i pràctiques.
La metodologia docent i l’avaluació poden experimentar alguna modificació en funció de les restriccions a la presencialitat que imposin les autoritats sanitàries
Activitats formatives
| Títol | Hores | ECTS | Resultats d'aprenentatge |
|---|---|---|---|
| Tipus: Dirigides | |||
| Classes pràctiques | 22,5 | 0,9 | 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10 |
| Classes teòriques | 22,5 | 0,9 | 3, 4, 6 |
| Tipus: Autònomes | |||
| Diferents lectures: articles, jurisprudència... | 28 | 1,12 | 1, 2, 5, 9 |
| Estudi | 44 | 1,76 | 1, 3, 4, 6 |
| Preparació, redacció i presentació de diferents activitats | 23 | 0,92 | 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10 |
Avaluació
El model d'avaluació és continuada i té l'objectiu formatiu que l'alumnat i el professorat puguin conèixer el grau d'assoliment de les competències per tal d'orientar el procés formatiu.
Les activitats pràctiques realitzades al llarg del curs suposaran entre el 20% de la nota final. Hi hur`dos exàmens parcials y contarán el 40% de la nota..
A l'inici del curs el professor/a responsable de l'assignatura informarà als alumnes de totes les activitats pràctiques que es realitzaran al llarg del curs. Cada professor/a responsable a l'inici de curs informarà als alumnes del tipus d'examen (test, preguntes curtes,...) així com de si és necessari aprovar les dues part per superar l'assignatura. També s'informarà sobre les condicions per poder accedir a la re-avaluació. En cada grup de docència es publicaran al campus Virtual, abans de l’inici de la docència, la data concreta o la setmana de realització de les activitats avaluables, sens perjudici que, excepcionalment i per causes de força major, aquestes puguin, amb preavís i antelació suficient, ser modificades.
Un alumne que copiï o intenti copiar a un examen tindrà un 0 en l'examen. Un alumne que presenti una pràctica en el que hi hagi plagi obtindrà un 0 i rebrà una advertència. En cas de reiteració de la conducta, l'alumne suspendrà l'assignatura.
Activitats d'avaluació
| Títol | Pes | Hores | ECTS | Resultats d'aprenentatge |
|---|---|---|---|---|
| Primer parcial | 40% | 2,5 | 0,1 | 1, 3, 4, 5, 6, 10 |
| Pràctiques | 20% | 5 | 0,2 | 1, 2, 3, 5, 8, 9, 10 |
| Segon parcial | 40% | 2,5 | 0,1 | 1, 3, 4, 5, 6, 7 |
Bibliografia
És necessari fer el seguiment de l'assignatura amb qualsevol manual de dret administratiu, com per exemple:
Gamero, Eduardo, Fernández, Severiano: "Manual básico de derecho administrativo". Ed. Tecnos, 2019.
García de Enterría, Eduardo y Fernández, Tomás Ramón: Curso de derecho administrativo, Ed. Civitas. Madrid, 2017.
Parejo Alfonso, Luciano: Lecciones de Derecho administrativo, Ed. Tirant lo Blanch. València, 2018.
Sánchez Morón, Miguel: Derecho administrativo: parte general. Ed. Tecnos. Madrid, 2019
Santamaria Pastor, Juan: Principios del Derecho administrativo general. Tomo II, Ed Iustel, 2018.
Trayter, Joan Manel; Derecho administrativo . Parte general. Ed Atelier, 2019