Objetivos y contextualización

Temática

Uno de los rasgos más destacados de la evolución de las sociedades contemporáneas es la velocidad y la profundidad de las transformaciones territoriales. Transformaciones que afectan a las formas de asentamiento humano sobre el espacio, la movilidad de personas, capital información y mercancías, la utilización de los recursos y la evolución del paisaje. En la base de estas mutaciones de las estructuras espaciales se encuentran los grandes procesos de cambio global: la integración de la economía que ha comportado la extensión de las relaciones de producción capitalistas a la totalidad del planeta, el crecimiento de la población, la presión sobre la utilización de los recursos y la energía, así como el cambio climático.

Estas transformaciones territoriales, causa y efecto al mismo tiempo de los procesos de cambio global, conllevan obvias ventajas desde el punto de vista del bienestar colectivo: la mayor accesibilidad a los servicios, la menor impedancia de la distancia, el acceso a las formas de vida urbanas en todo el territorio. Pero comportan también problemas muy destacados, como son la ocupación acelerada del suelo, el derroche de los recursos naturales, las dificultades para el acceso a la vivienda, la exacerbación de la movilidad, la pérdida de valores del paisaje y la degradación de regiones, localidades y barrios. La distribución de los beneficios y los perjuicios de estos procesos territoriales no resulta equitativo, ni en términos territoriales, ni en términos sociales. Así, el uso del territorio se convierte en una cuestión siempre más controvertida y generadora de conflictos.

En este contexto, la ordenación del territorio es la disciplina que trata de orientar y ordenar sobre el espacio los procesos económicos, ambientales y sociales a los que se hace referencia. Obviamente, al hacerlo puede perseguir de satisfacer intereses de carácter particular o general, de favorecer determinados grupos sociales o el conjunto de la sociedad. Esto confiere a la ordenación del territorio un doble carácter: se trata de una disciplina técnica que obedece a objetivos y consideraciones políticas. Por ello, la Ordenación del territorio ha podido ser definida como "un conjunto de prácticas políticas técnicamente asistidas".

En los momentos presentes, la profundidad de los cambios territoriales, el incremento del número y la virulencia de los conflictos espaciales, los retos ambientales y la problemática económica y social hacen particularmente relevante la utilización de la Ordenación del territorio. La aproximación al tema desde la Geografía, con su voluntad de tratar conjunto los procesos sociales y ambientales, con la combinación de conocimientos analíticos e instrumentos aplicados, resulta particularmente adecuada y útil.

Objetivos

Las enseñanzas de grado en materia de ordenación del territorio tienen tres objetivos básicos:

1. Familiarizar al estudiante con el carácter, la especificidad, los conceptos teóricos y la evolución práctica de la ordenación y gestión del territorio, tanto en términos generales como en su concreción en Cataluña.

2. Introducir al estudiante en el conocimiento de los principales conceptos, instrumentos, métodos, legislación y figuras normativas en materia de planeamiento urbanístico.

3. Dar a conocer al estudiante las figuras de planeamiento territorial (general y sectorial) así como los principales instrumentos para el impulso y gestión de políticas territoriales y urbanasen materia de suelo, vivienda, paisaje y rehabilitación urbana.

Aunque la aproximación a los temas tendrá un carácter general, la materia quiere tener una intencionalidad esencialmente aplicada, de modo que el estudiante pueda adquirir un conocimiento detallado de las figuras de planeamiento urbanístico y territorial, así como de los instrumentos de las políticas urbanas vigentes en España y en Cataluña.