Logo UAB
2020/2021

Dret de la Unió Europea

Codi: 102263 Crèdits: 9
Titulació Tipus Curs Semestre
2500786 Dret OB 2 2
La metodologia docent i l'avaluació proposades a la guia poden experimentar alguna modificació en funció de les restriccions a la presencialitat que imposin les autoritats sanitàries.

Professor/a de contacte

Nom:
Montserrat Pi Llorens
Correu electrònic:
Montserrat.Pi@uab.cat

Utilització d'idiomes a l'assignatura

Llengua vehicular majoritària:
català (cat)
Grup íntegre en anglès:
No
Grup íntegre en català:
Grup íntegre en espanyol:

Altres indicacions sobre les llengües

S'imparteixen en català els grups 03, 02 i 51

Equip docent

Lluís Cases Pallarés
Maria dels Àngels Orriols Sallés
Esther Zapater Duque
Carlos Padrós Reig
Joaquín Rodríguez Álvarez
Lidia Ballesta Marti

Prerequisits

Per a un bon seguiment del curs de Dret de la Unió europea és necessari un bon coneixement de les bases del Dret internacional públic. Els grups s'imparteixen en les següents llengües:

Grup 1: Castellà. Professors Carles Padrós i Joaquín Rodríguez Álvarez

Grup 2: Català. Professora Montserrat Pi

Grup 3: Català. Professora Lídia Ballesta

Grup 51: Català. Professors Àngels Orriols i Lluís Cases

Grup 52: Castellà. Professor Sebastian Preller

Grup 70: Català. Professora Esther Zapater

 

Objectius

- Conèixer i analitzar el procés d'evolució de la Unió europea, des dels seus orígens fins ara, identificant la metodologia i la filosofia que l'inspira.

- Descriure i analitzar els elements definitoris de la UE, des d'una perspectiva jurídica, per tal de comprendre'n la naturalesa jurídico-política.

- Comprendre els valors de la UE, els seus objectius i  les seves principals polítiques.

- Comprendre el significat de les condicions i mecanismes que cal seguir per arribar a ser membres de la UE.

- Conèixer l'arquitectura institucional bàsica de la UE i dels mecanismes de presa de decisions.

- Comprendre el sistema de fonts del dret de la UE.

- Conèixer les conseqüències de la primacia i l'efecte directe del dret de la UE.

- Comprendre els mecanismes d'aplicació tant legislativa com administrativa del dret de la UE en l'estat espanyol, tant en l'àmbit central com l'autonòmic.

- Comprendre el sistema de control judicial i el paper central del jutge intern en l'aplicació del dret de la UE.

Competències

  • Argumentar i fonamentar l'aplicació de les normes jurídiques.
  • Buscar, interpretar i aplicar normes jurídiques, argumentant cada un d'aquests assumptes.
  • Demostrar que es comprèn el caràcter unitari de l'ordenament jurídic i la necessària visió interdisciplinària dels problemes jurídics.
  • Demostrar un raonament reflexiu i crític: anàlisi, síntesi, conclusions.
  • Gestionar recursos bibliogràfics i documentals: bases de dades, navegació, etc.
  • Identificar els conflictes d'interessos subjacents en litigis i casos reals.
  • Identificar, conèixer i aplicar els principis bàsics i generals de l'ordenament jurídic.
  • Reconèixer i resoldre problemes.
  • Redactar i formalitzar treballs, informes, escrits i dictàmens.
  • Ser capaç d'aprendre de manera autònoma i tenir un esperit emprenedor.
  • Treballar en àmbits multidisciplinaris i interdisciplinaris.

Resultats d'aprenentatge

  1. Aplicar una visió interdisciplinària i integrada dels problemes jurídics en l'entorn internacional.
  2. Buscar, interpretar i aplicar les normes jurídiques pròpies del dret internacional públic, del dret internacional privat i del dret de la Unió Europea.
  3. Construir un raonament o discurs jurídic en l'àmbit del dret internacional públic, del dret internacional privat i del dret de la Unió Europea.
  4. Demostrar un raonament reflexiu i crític: anàlisi, síntesi, conclusions.
  5. Gestionar recursos bibliogràfics i documentals: bases de dades, navegació, etc.
  6. Identificar i conèixer els continguts bàsics de cada una de les especialitats indicades.
  7. Reconèixer i resoldre problemes.
  8. Redactar i formalitzar treballs, informes, escrits i dictàmens.
  9. Ser capaç d'aprendre de manera autònoma i tenir un esperit emprenedor.
  10. Treballar en àmbits multidisciplinaris i interdisciplinaris.
  11. Valorar els conflictes d'interessos subjacents en les qüestions legals que es plantegen en un entorn internacional.

Continguts

I. INTRODUCCIÓ

 

 

TEMA 1. CREACIÓ I EVOLUCIÓ DE LA UNIÓ EUROPEA

Antecedents. El Pla Schuman i la C.E.C.A. Els Tractats constitutius de la C.E.E i la C.E.E.A. i  les seves modificacions.  L'Acta Única Europea. El Tractat de la Unió Europea. El Tractat d'Amsterdam. El Tractat de Niça. El Tractat que institueix una Constitució per Europa. El Tractat de Lisboa. L’ampliació dels membres. La retirada.

 

TEMA 2. LA UNIÓ EUROPEA: NATURALESA JURÍDICA I REGULACIÓ VIGENT

El Tractat de la Unió Europea. El Tractat de Funcionament de la Unió Europea. La personalitat jurídica de la Unió.

 

TEMA 3. OBJECTIUS I PRINCIPIS DE LA UNIÓ EUROPEA

Els valors de la Unió. Els objectius de la Unió. Les principals polítiques. La ciutadania de la Unió. Els principis fonamentals:  a) el principi de democràcia i respecte dels drets humans, b) el respecte a la identitat nacional dels Estats membres, c) el principi de solidaritat. La flexibilitat: diverses vies i marc jurídic

 

II. LES INSTITUCIONS DE LA UNIÓ EUROPEA

 

TEMA 4. INTRODUCCIÓ A LES INSTITUCIONS DE LA UNIÓ EUROPEA

L'estructura institucional. El principi d’equilibri institucional. El principi de transparència. La seu, el personal i el règim lingüístic. Privilegis i immunitats.

 

TEMA 5. EL CONSELL EUROPEU

Composició i funcionament. La Presidència. Funcions.

 

TEMA 6. EL CONSELL DE LA UNIÓ

Composició, organització interna i funcionament. Especial referència al COREPER. Competències. Les relacions amb el Consell Europeu.

 

TEMA 7. LACOMISSIÓ

Composició, organització interna i principis rectors del seu funcionament. Competències: a) iniciativa, b) control, c) normatives: d’execució i de delegació.  

 

 TEMA 8. EL PARLAMENT EUROPEU

Composició, organització interna i funcionament. Competències: a) control polític, b) legislatives, c) pressupostàries, d) en l’acció exterior.

 

TEMA 9. EL BANC CENTRAL EUROPEU

El Banc Central Europeu i el Sistema Europeu de Bancs Centrals. Composició, organització interna i funcionament. Competències.

 

TEMA 10. EL TRIBUNAL DE JUSTÍCIA DE LA UNIÓ EUROPEA

I. El Tribunal de Justícia: a) composició i organització interna, b) competències. II. El Tribunal General: a) organització, b) competències i la seva relació amb el Tribunal de Justícia. III. Els Tribunals especialitzats.

 

TEMA 11. EL TRIBUNAL DE COMPTES

Composició. Organització i funcionament. Competències.

 

TEMA 12. ÒRGANS

El Comitè Econòmic i Social. El Comitè de les Regions. L'administració per agències.

 

TEMA 13. PROCÉS DE DECISIÓ A LA UNIÓ EUROPEA: LES INSTITUCIONS EN FUNCIONAMENT

I. El procediment legislatiu ordinari. Els procediments legislatius especials. II. Els procediments específics: a) el procediment pressupostari, b) el procediment de celbració d'acords internacionals.

 

TEMA 14. COMPETÈNCIES DE LA UNIÓ EUROPEA

El fonament de les competències  de la Unió Europea: el principi d'atribució. La base jurídica. Categories de competències. Els principis que regeixenl'exercici de competències: subsidiarietat, proporcionalitat.

 

 

 

III. LES FONTS DE L'ORDENAMENT JURIDIC DE LA UNIÓ EUROPEA

 

TEMA 15. EL DRET PRIMARI

Introducció a les fonts. El dret primari: concepte, contingut, característiques i funcions. Àmbit d'aplicació territorial, personal i temporal. Interpretació. Revisió. Adhesió i retirada.

 

TEMA 16. EL DRET DERIVAT

Concepte. Característiques. Els actes obligatoris: a) reglament, b) directiva, c) decisió. Els actes no obligatoris: recomanacions i dictàmens. La distinció entre actes legislatius, delegats i executius.

 

TEMA 17. EL DRET NO ESCRIT I LA JURISPRUDÈNCIA.

Concepte i característiques. Els Principis Generals del Dret de la Unió. Les decisions i sentències del Tribunal de Justícia. La jerarquia de les fonts

 

 

            IV. EL DRET DE LA UNIÓ EUROPEA I ELS ORDENAMENTS JURIDICS DELS ESTATS MEMBRES                                            

 

TEMA 18. ELS PRINCIPIS QUE REGEIXEN LES RELACIONS ENTRE EL DRET DE LA UNIÓ I ELS DRETS INTERNS

L'aplicabilitat immediata. L'efecte directe. La primacia: el problema dels drets fonamentals. La responsabilitat de l'Estat per incompliment del dret de la Unió.

 

TEMA 19. L'APLICACIÓ LEGISLATIVA I ADMINISTRATIVA DEL DRET DE LA UNIÓ

L'aplicació per les institucions i òrgans de la UE. L'aplicació per les autoritats nacionals. L'aplicació en els Estats territorialment complexes: el cas espanyol.

 

 

            V. LA GARANTIA JUDICIAL DEL COMPLIMENT DEL DRET DE LA UNIÓ

 

TEMA 20. EL CONTROL JUDICIAL

Les diferents funcions de les jurisdiccions internes i de la Unió. Naturalesa del control del Tribunal de Justícia i criteris classificatoris. Característiques del sistema de recursos. El procediment davant el Tribunal de Justícia i el Tribunal General. El recurs d’anul·lació. El recurs d’incompliment. La sanció a l'Estat incomplidor.

 

TEMA 21. LA QÜESTIÓ PREJUDICIAL

Naturalesa de la qüestió prejudicial. Característiques. Procediment. Efectes.

 

TEMA 22. EL JUTGE INTERN I EL DRET DE LA UNIÓ EUROPEA

El dret a la protecció jurisdiccional i el principi d'autonomia procedimental. La inaplicació de les normes internes contràries al dret de la Unió i la tutela cautelar davant de les jurisdiccions nacionals.

Metodologia

Nota prèvia: La metodologia docent i l’avaluació poden experimentar alguna modificació en funció de les restriccions a la presencialitat que imposin les autoritats sanitàries.

El procés d'aprenentatge té com a base el treball de l'estudiant a partir del seu estudi, lectura de textos, recerca de documentació i preparació de treballs. Al professorat li correspon el plantejament dels problemes i una adient guia per tal de proporcionar els instruments necessaris per la correcta comprensió dels problemes jurídics que es poden plantejar, així com de les eines que poden ser emprades per resoldre'ls. Es concretarà en diferents activitats a l'aula: classes magistrals, presentacions orals, resolució de casos pràctics, comentaris de jurisprudència, recerca de documentació. Aquestes activitats seran objecte de concreció en un cronograma que es penjarà a l'aula Moodle abans d'iniciar el curs.

Activitats formatives

Títol Hores ECTS Resultats d'aprenentatge
Tipus: Dirigides      
Classes pràctiques 37,5 1,5 1, 2, 3, 5, 8, 11
Classes teòriques 37,5 1,5 2, 6
Tipus: Autònomes      
Estudi 90 3,6 3, 4, 6
Lectura de jurisprudència 20 0,8 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 10, 11
Lectura de textos 20 0,8 2, 6, 11
Preparació de treballs 10 0,4 2, 3, 4, 5, 7, 8
Recerca de documentació 8 0,32 5

Avaluació

 

L'avaluació consta d'un examen (50%), tres pràctiques (30%) i dos proves tests (20%). La nota final serà el resultat de calcular la mitjana aritmètica de totes les activitats d'avaluació.  

A l'inici del curs cada professor/a responsable del grup informarà de les activitats i la seva programació.

Només els alumnes que no superin l'assignatura en el seu conjunt i que hagin obtingut un mínim de 3 (sobre 10) a l'examen podran presentar-se a la reevaluació. És a dir, la reavaluació està prevista pels alumnes que no han aprovat l'assignatura, resultant de fer la mitjana de l'examen més les pràctiques i tests. La reavaluació consistirà en un examen.

Un alumne que copiï o intenti copiar a un examen tindrà un 0 en l'examen. Un alumne que presenti una pràctica en el que hi hagi plagi obtindrà un 0 i rebrà una advertència. En cas de reiteració de la conducta, l'alumne suspendrà l'assignatura.

Activitats d'avaluació

Títol Pes Hores ECTS Resultats d'aprenentatge
Examen 50% 2 0,08 1, 3, 4, 6, 8, 11
Pràctica I 10% 0 0 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
Pràctica II 10% 0 0 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
Pràctica III 10% 0 0 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
Test 1 10% 0 0 1, 4, 6, 7, 9
Test 2 10% 0 0 1, 4, 6, 7, 9

Bibliografia

 

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

A.- Textos

 -          Tratado de la Unión Europea, Tratado de Funcionamiento y otros actos básicos de la Unión europea, Tecnos, Madrid, 2019.

  B.- Manuals

 - ABELLÁN HONRUBIA, VICTORIA; VILÀ COSTA, BLANCA (dir), Lecciones de Derecho Comunitario Europeo, Ariel Derecho, Barcelona, 6 ª ed., reimpresión 2016

- MANGAS MARTÍN, ARACELI; LIÑÁN NOGUERAS, DIEGO JAVIER, Instituciones y Derecho de la Unión Europea, Tecnos, 10a ed., Madrid, 2020.

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA

-  ALCAIDE FERNÁNDEZ, JOAQUÍN; CASADO RAIGON, RAFAEL, Curso de Derecho de la Unión Europea, Tecnos, Madrid, 2011

- ALONSO GARCÍA. RICARDO, Sistema jurídico de la Unión Europea, Civitas, Madrid, 4ª ed.,  2014

- GUTIÉRREZ ESPADA, CESÁREO; CERVELL HORTAL, MARÍA JOSÉ; PIERNAS LÓPEZ, JUAN JORGE, La Unión Europea y su derecho, Trotta, 2015.

- SARMIENTO, DANIEL, El Derecho de la Unión Europea, Marcial Pons, Madrid, 2016.